自改革开放以来,社会主义市场经济体制不断完善,服务业逐渐发展成为国民经济的重要产业,在促进生产、拉动消费和增加就业机会等方面起到了突出的作用。目前,服务业已经成为城市间及城乡之间相互联系的纽带,作为国民经济的重要组成部分,服务业正在促进和带动中国社会的进步与经济的发展。当前,我市正处于爬坡过坎、凤凰涅槃的关键期,大力发展服务业对于做大做强县域经济总量、改善人民生活、促进社会和谐都有着重大作用。
一、服务业的涵义及对推动城市发展的作用
(一)服务业的含义
服务业是国际上通行的产业分类概念,国内习惯称为第三产业。它指那些以提供非实物产品为主的、为社会提供各种生产和生活服务的行业。也是指除第一、第二产业外的其他行业,主要包括交通运输、仓储和邮*业,信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业、公共管理和社会组织等15个行业。
(二)服务业对推动城市发展的作用
服务业的发展对推进区域经济总量增长、新兴产业发展及产业结构升级发挥重要的拉动作用。
1.服务业的发展能直接推动城市基础设施建设,促进城市经济聚集效应。发达国家经济与社会的发展历程已经证明,工业化和城镇化是实现现代化不可逾越的阶段。工业和城市都必须依赖交通运输、邮电通信、商业、饮食、金融保险、文教卫生等部门和行业所提供的基础设施和社会服务来生存、发展。服务业发展越快,城市建成区面积和其他各项基础设施建设的速度也越快。
2.服务业的发展能促进城市现代化文明程度,提高城市生活质量和城市人口质量。城市中以个体消费者为对象的餐饮、旅游、娱乐、休闲、美发、洗浴等私人服务的出现以及良好的教育、医疗、健康服务甚至各项福利等社会服务的发展,为人们日益丰富的生活需求提供了多样的选择机会,使人们的生活质量大大提高。
3.服务业的发展能消化吸纳大量劳动力,促进人口的城镇化进程。在一些发达国家或城市化进程较快的城市,服务业吸纳的就业人数超过工业,服务业对城市就业的贡献较大。城镇化水平随服务业的发展而提高,愈是发达的城市,服务业吸纳的劳动力愈多,其占国内生产总值的比重也愈大。服务业已经成为提供城市非农就业的主要渠道。
二、兰溪市服务业发展现状
(一)增加值总量不断扩大
年,全市实现生产总值(GDP).7亿元,其中,服务业增加值完成.2亿元,可比增长7.9%。与年相比,增长了39.6%,年均增长8.7%,服务业增加值增速比GDP增速快了1.7个百分点。全市三次产业结构比由年的8.0:53.4:38.6调整为年的6.7:52.0:41.3,近五年来,服务业在GDP中的比重还是有所增长的,同时总量在不断扩大,且有较大的发展空间。(见表1)
(二)内部结构日趋优化
年,全市交通运输、仓储和邮*业、批发和零售业、住宿和餐饮业等传统商贸流通业态增加值在服务业增加值中所占的比重为32.8%,比五年前下降3.4个百分点;其他服务业增加值占服务业增加值的比重达到15.9%,比年的13.0%提高了2.9个百分点,随着近些年产业结构的不断变化,其他服务业也是在有所发展的。~年的五年间,全市服务业内部结构正在逐步由流通主导型向流通与服务并重型转变。信息传输、计算机服务和软件业、金融保险证券业、房地产业、租赁业和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业等营业服务型行业有了较快的发展(见表2)。
(三)就业渠道作用显现
年全市就业人员36.22万人,服务业就业人员12.86万人,占全部就业人数的35.5%。近几年,我市不断加大了第二产业的扶持力度,使服务业就业人员在三次产业中的比重,由年的35.5%降至年的30.4%,但仍然保持30%以上的比重,继续成为我市就业的重要渠道之一。这说明,部分从事第三产业的人员朝着第二产业流动,服务业成为接纳第一产业,支持第二产业就业人员的中转站。与其他产业相比服务业门类多,创业门槛低为社会提供的就业岗位和机会更多,发挥着第一、第二产业不可替代的重要作用(见表3)。
(四)城市基础建设不断完善
近几年,我市城镇化步伐不断加快。年,建成区面积由年的34.90平方公里拓展到37.59平方公里,城镇化率由年的48.4%提高到年的55.1%,金兰创新城的发展框架也已基本形成,城镇化步伐不断加快。越龙山旅游度假区、三江六岸景观提升、樱之岛生态园等一批重大旅游项目支撑起集休闲、观光于一体的现代服务业的崛起;宝龙商业综合体、兰棉文创园、金钟岭天福山区块更新开发、北门菜场迁建、山田广场重组等改造项目构建出集生活、文化于一体的居民生活服务业的美好蓝图;金建高铁、金兰中线、临金高速兰溪段等城市道路基础设施项目的实施和建成,必将使城市的功能显著增强,为服务业夯实就业基础,拓展发展空间、提升服务质量、提高发展速度创造了有利条件。
三、兰溪市服务业发展的劣势
(一)缺乏商业核心区域,集聚效应难以发挥。我市在表面上形成了老城、溪西两个较为集中的商圈,但商圈中缺乏主力商业,各类市场、超市、百货店、步行街仍然较为分散,其真正意义的核心商圈至今尚未形成。商贸消费市场缺乏集中式的餐饮-休闲一娱乐一住宿消费链。由于各个业态多呈散点状分布,缺乏必要的集聚之势,因此整体发展状况较为落后。
(二)整体业态较为低端,消费结构不够合理。我市一直以来重工业发展为主,其商业更多的是以自由市场、批发市场、专业市场为主,可以满足市民日常生活需要。自世纪联华、沃尔玛等大型超市进驻后,其商业面貌略有改观,有了中等档次的社区型商业点。但由于起步晚,业态单一,整体发展水平有待提高。我市为省内乃至全国纺织、水泥产业重要城市,商务客源比较集中,但与此配套的商业业态较为低端,知名品牌商业、酒店比较缺失,仅有新开业的雷迪森维嘉酒店和加盟委托管理的维也纳国际酒店。目前除了今朝商厦、嘉泰星悦城和在建的宝龙商业综合体,大部分零售以大市场、步行街、低档百货为主。整体档次偏低,与我市工业产业发展和经济发展难以匹配。
(三)缺乏特色,功能单一,开发商专业层次不高。从早期一哄而起的大市场业态,到中期的处处规划商业步行街,再到后期的综合性商场,我市的商贸服务业缺乏特色,加之得不到市场的认可,除了宝龙商业综合体外,缺乏国内一线品牌的专业商业地产开发商的入驻,仅靠两家本土品牌闭门造车,整体发展水平已然得不到提升。
(四)受地级市磁力效应影响与品牌商户的缺乏,导致部分消费需求被分流。近20年来,我市除了老百货大楼、今朝商厦、嘉泰星悦城以及退出我市的解百商场,直到去年才有国内较为高端的宝龙商业综合体进驻,这一现象维持了多年,导致一到周末和节假日,大量市民涌入金华购物,暴露了我市商贸服务业规模偏小、竞争力偏弱、产业化程度偏低的缺点,聚合辐射能力明显不足。
(五)*府引导和扶持力度不够,发展理念有待提升。
近几年我市出台了几项针对服务业发展的优惠*策,但与工业*策相比较,还存在涉及面不宽、针对性不强、力度不大、发展规划相对滞后等问题。轻商重工的观念依然存在,过于强调生产对流通和消费的促进作用,轻视了流通和消费对生产的带动作用。我市的发展一直以第二产业为主,第三产业,特别是现代服务业发展缓慢,*策落地成效不明显,*府缺乏必要的宏观调控和*策指导,市场出现结构性失衡。
四、对策与研究
(一)树立三次产业协调发展的理念,提高对发展服务业的认识
随着市场经济的发展,我们必须清醒地认识到服务业的兴旺与发达,是现代经济的一个重要特征,发展服务业决不是权宜之计,而是大势所趋;不仅是当务之急,而且是一项长远的战略任务,是实现现代化的一个重要环节。同时我们也应该认识到发展服务业是一项庞大的系统工程,涉及到社会、经济、生产、生活的方方面面,要充分调动各方面的主动性、积极性和创造性,让全社会都来