《中国教育报》记者高毅哲蒋亦丰
浙江兰溪新建改建公办园、整顿低小散园、改造薄弱民办园——
为农村幼儿打造金色童年
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兰溪市地处浙江省中西部，在园幼儿1.76万人，其中农村在园幼儿超过1万人。
曾经，该市农村优质学前教育资源严重不足，“小作坊”式幼儿园遍地开花。这些幼儿园尽管解决了农村孩子“有园上”的问题，但面对群众“上好园”的需求，却无能为力。
近年来，该市实施“农村幼儿园改造提升工程”，通过新建改建公办园、整顿低小散园、改造薄弱民办园、提升全市农村幼儿园等级与品质等举措，以万元的财*投入，撬动社会资金万元，实现“花小钱办大事”，至今完成新建扩建农村各类幼儿园35所，提供了余个优质学位，使农村幼儿也能拥有金色童年。
永昌街道中心幼儿园
诸葛镇中心幼儿园
水亭畲族乡中心幼儿园
改造提升薄弱民办园
站在兰溪金色华府幼儿园里，很难想象它的前身——大路口幼儿园的办园条件有多么窘迫。
副园长张丽玲带记者一行驱车10分钟，来到一排杂货铺前。离杂货铺不到10米，就是双向四车道的交通要道。车流不息，噪音不停，大货车驶过的轰隆声轻而易举压过张丽玲的声音，她不得不提高音量——
“这就是当年的大路口幼儿园，多个农村孩子就在这里上学！”
逼仄的活动场地、窘迫的就餐环境……多个孩子挤在两层小楼里，办园者竭尽全力，也刚刚达到最低办园标准，再难前进一步。
大路口幼儿园的窘迫，是当时兰溪郊区、农村民办园的普遍现象。“基础设施最薄弱、管理水平最低、办学规模最小。”兰溪市教育局副局长徐旭升用三个“最”总结。涉及到私人资本和办园者权益，对这些幼儿园的改造，也成为棘手的难题。
但不改不行。随着办园标准的不断提升，一些薄弱园连通过年检都困难，更遑论向更高标准发展。如果对此睁一只眼闭一只眼，不仅办园者得不到回报，更会耽误一大批农村孩子的成长。
兰溪出台*策，明确70人以下且不符合布局规划的小规模幼儿园，全部无条件撤并到公办园或者办学条件较好的民办园，鼓励70人以上且符合布局规划的薄弱园改造提升。对被撤并的民办园办学者，由接收园按每名幼儿元的标准予以补偿，对具有合格证件的从业者，优先安排新园接收。
“既要对教育质量负责，又要使出资者的权益得到保障。”徐旭升说。
在这一*策的推动下，年以来，兰溪共有37所薄弱民办园撤并到区域内其他民办园，为农村民办园规模化、规范化发展奠定了基础。
金色华府幼儿园
鼓励有条件的村庄办普惠园
大阜张村*支部书记张志标早有在村里建设一所幼儿园的愿望。
大阜张村是兰溪的富村。该村集体经济实力雄厚，不缺钱也不缺土地，但长期没有一所像样的幼儿园。多个本村及外来务工人员的孩子，分散在周边办园质量参差不齐的几所幼儿园里。
阻碍张志标下定决心的，是他对办园质量的担忧，“我们不懂教育。园子盖好了，请不来好的园长和老师，水平上不去怎么办？”
转机来源于兰溪市教育局的接洽。近年来，为引导更多社会力量举办普惠性幼儿园，兰溪市教育局在充分调研的基础上，积极鼓励不缺土地、资金的村庄举办普惠园。而对张志标最担心的问题，兰溪市教育局也明确表态：“村建幼儿园开办后，土地与房屋产权仍归村集体所有，具体运营由教育局负责，实行统一的师资派遣、科学规范化管理。”
如今，在大阜张村便捷的村道旁热火朝天的工地里，该村投资万元的幼儿园逐渐成形。
除了张志标，对此感到高兴的还有张素林——现有大阜张幼儿园的举办者。这所幼儿园属于典型的“小作坊”式幼儿园，就办在一座三层楼的独栋民宅里，空间小、条件差。有十几年办园经历的张素林，早就精疲力尽，想脱身却又难拒村民的挽留，勉强支撑下去。
新的大阜张幼儿园即将投入使用。按照*策，张素林关停自己的幼儿园后，不仅能得到一笔补偿，还有望在新园里继续工作。对此，张素林充满期待。
“我们在保留‘村建村有’办园性质的基础上，始终保持村办园的普惠性，真正造福农村孩子。按此模式，未来几年，我们每年将新建2—3所村办园，年新增优质学位有望达到个。”徐旭升说。
大阜张幼儿园规划图
盘活闲置校舍改建公办园
随着农村中小学教育布局调整的完成以及城市化的加快推进，当地教育局将农村中小学部分闲置校舍修缮改造为新的幼儿园，并由乡镇公办中心园统一管理。
得知中心园要托管瑞溪幼儿园，时任永昌中心幼儿园园长、现任兰溪教育局学前教育科科长的姜琳顿感压力山大。
瑞溪幼儿园由瑞溪村中心小学的闲置校舍改建而来。“中心园经费和人手本就紧张，再托管一个园，怎么够用？”姜琳绞尽脑汁，协调出人手。她又找到永昌街道办，希望给予支持。一听要改建公办园，街道办非常高兴，一口答应每年划拨一定经费。“这是民心工程，为本地群众解决实际问题，我们一定出力！”街道办的干部说。
姜琳在为新园四处奔走的时候，邱赛琴心里正无比期待。
在附近一家民办园工作的邱赛琴，得知这所民办园已经无法达标。按照*策，该园将予以撤销，有教师资格证的邱赛琴将被安排到瑞溪幼儿园工作。
科班出身的邱赛琴对幼教工作充满热爱。但受限于民办园的管理和办园水平，邱赛琴在工作中常有孤独感。瑞溪幼儿园的改造，为她提供了职业转折的机会。入职3年来，她刻苦钻研，已经成为小有名气的专家型教师。
据统计，3年间，兰溪利用闲置校舍，改建了26个公办园分园（教学点），提供公办学位余个。最远的一个教学点距乡*府25公里，只有9个孩子，但依然配足现代化教育设施设备、配齐教师队伍。
瑞溪幼儿园
马涧镇幼儿园姚塘下分园
你看，你看，儿童的笑脸
“农村幼儿园改造提升工程实施以来，一批公办、民办农村幼儿园的办园条件得到大幅改善，数以千计的农村孩子受益，很多从业者也迎来人生出彩的机遇。听到群众将其称赞为山区农村的‘幸福工程’，我们倍感欣慰。”兰溪市教育局局长李益民说。
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