兰溪,地处浙江省中西部,是浙江省中西部重要的工业和旅游城市,位于婺江、衢江、兰江交汇之处,素有“三江之汇,七省通衢”之美誉。近年来,兰溪市委市*府高度重视中医药工作,不断优化中医药发展环境,健全中医药特色服务体系,着力提升中医药服务能力和水平,推动全市中医药事业健康发展。本号特刊登浙江省兰溪市委副书记、市长王新锋的文章,介绍兰溪市是如何推动中医药振兴发展的?
中医药是中华民族传统文化的瑰宝,几千年来为中华民族繁衍生息作出了重要贡献。近年来,浙江省兰溪市把中医药振兴发展作为一项战略性工作推进,深入贯彻落实《中华人民共和国中医药法》《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》和《浙江省人民*府关于进一步促进中医药事业发展的意见》,充分发挥本地域丰富的中医药医疗、文化、科研、中药材等资源优势,全市中医药事业呈现良好的发展态势,为健康兰溪奠定坚实基础。
兰溪,地处浙江省中西部,是浙江省中西部重要的工业和旅游城市,位于婺江、衢江、兰江交汇之处,素有“三江之汇,七省通衢”之美誉,山在城中,城在江畔,有着“六山一水三分田”的地貌条件。得益于自然条件和水运的优势,兰溪是历史上著名的“药都”之一,曾与皖南的绩溪、浙东的慈溪并称“江南三溪”。自南宋绍兴二十一年(年)首设惠民药局以来,药商云集,药店林立,名医辈出,是历史上著名的中药材集散地,从诸葛亮后裔传承“不为良相,便为良医”的祖训,到李渔在《闲情偶寄》中倡导的中医馔养学,再到近代著名的中医教育先驱、中医文献学家、临床家张山雷在兰溪开创了中医由师承教育向课堂教育转变之先河,兰溪的中医药事业一脉相承。兰溪还是全国基层中医药工作先进县(市),拥有“国家火炬计划天然药物产业基地”和“中国天然植物药物先进制造业基地”等金字招牌,是浙江省中成药主要生产区域之一。
兰溪市委市*府高度重视中医药工作,不断优化中医药发展环境,健全中医药特色服务体系,着力提升中医药服务能力和水平,推动全市中医药事业健康发展,主要体现在四个方面:
*策引领,加大中医药扶持力度
一是强化规划保障。将中医药工作纳入《兰溪市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定出台《兰溪市中医药事业发展“十三五”规划》等文件,强化顶层设计,营造良好的发展环境。二是强化*策保障。将中医药振兴发展工作写入*府工作报告,先后制定出台《关于加快中医药事业振兴发展的实施意见》《扶持和促进中医药事业发展专项资金管理办法》等*策文件,为兰溪市中医事业发展提供了*策支撑。三是强化财*保障。建立健全长效稳定的财*保障体系,中医药事业费实行财*预算单列,在市财*相对困难情况下每年安排万元,用于扶持中医药事业发展。近三年,全市中医药事业费占卫生事业费比例每年达到10%以上。
产业为基,推动中医药振兴发展
将医药健康产业列为“十三五”期间兰溪市五大主导产业之一,出台专项规划,推动兰溪市从中医药先进市向中医药健康产业强市转变。一是推广中药材种植。发挥天然药物及现代中药基地优势,建立木芙蓉生产基地、杭白菊产业基地为主的省主导中药材示范区,兰溪市锦荣铁皮石斛、兰溪市康恩贝天保银杏种植示范基地被评为“浙江省道地优质中药材示范基地”,浙江兰溪锦荣生物科技股份有限公司于年8月新三板挂牌上市,成为兰溪市首家新三板上市的中药材种植企业。
二是做大做强药企。大力扶持浙江康恩贝制药公司、浙江天一堂药业公司、浙江一新制药公司三家龙头制药企业。其中,康恩贝是全国中药二十强企业,其“前列康”“康恩贝”为中国驰名商标,“天保宁”为浙江省著名商标;天一堂是全国中药企业传统品牌十强、全国重点中成药生产企业和“中国老字号”,其拳头产品如芙朴感冒颗粒、天一止咳糖浆相继被评为“浙江省名牌产品”“中国著名品牌”;一新制药是国家中成药五十强企业,其“贝得宁儿童咳液”为国家中药保护品种,“安达平强力枇杷露”为中国中药名牌产品。中医药产业成为兰溪经济发展的支柱产业之一。
三是延伸产业链。将旅游与中医药产业有机结合,以诸葛八卦村中医药文化养生旅游示范基地为引领,积极开发中医药文化养生健康旅游特色产品,打造“康养之城”。
配强设施,夯实中医药发展阵地
一是加快基础设施建设。在加强市乡村三级医疗卫生服务机构规范化、标准化建设的同时,加大对中医药重点学科、特色专科的财*保障力度。投资万元建设金华地区医院康复中心,于年投入使用。
二是完善中医机构设置。专门成立了市中医药管理局。社区卫生服务中心中医临床科室设置率达到%,卫生服务站和村卫生室基本中医诊疗设备配备率达到%。医院为龙头、社区卫生服务中心为中枢、卫生服务站(村卫生室)为补充的中医药服务体系,集预防、治疗、康复、保健为一体。
三是做强三级康复体系。年兰溪市启动了三级康复服务体系建设,并列入省科技惠民计划项目,建立了覆盖全市的市乡村三级(1个康复医学中心、5个康复站、50个康复点)康复服务体系,实现分层级、分阶段康复,提高全市康复水平。重点引进13项成熟技术成果、适宜的中医药康复技术并转化应用,共收集病例康复评定和临床疗效余例,建档率95%以上,患者受惠比例达到99.4%,满意率达92.7%。建立互联网中医药服务模式,创新中药代煎配送服务,老百姓在家门口就能享受到高水平、高质量的中医药服务。年,全市中医门诊量42.08万人次,占总门诊量的33.78%,中医药治疗率38.98%。
传承创新,注重中医药文化建设
实施振兴中医药“五个一”工程,即一馆(张山雷中医药纪念馆)、一校(兰溪中医专门学校)、一室(国家基层名中医工作室)、一学科(中医药康复专科)、一本书(张山雷传)。深挖张山雷名人文化,年、年成功举办两届张山雷中医药文化节,传承创新张山雷学术思想,引起国内中医药学术界