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日前，金华市统计局公布，根据对年5‰人口抽样调查结果，综合公安部门户籍人口、暂住人口变动及村（居）区域城乡属性调整等情况推算，年末，金华市常住人口总量为.4万人，年为.4万人，比年末增加2.0万人，增长0.4%。其中，年末全市常住人口中，城镇人口.4万人，农村人口.0万人。从增长情况来看，年全市人口出生率为11.3‰，比上年下降1.1个千分点；死亡率为5.6‰，比上年下降0.1个千分点；自然增长率为5.7‰，自然增长率下降1.0个千分点。
根据统计数据，义商智库编制出“年金华各县（市区）常驻人口排行榜”（见表一）。榜单显示，年各县（市、区）常住人口义乌市以.86万人稳居第一（年为第一），比第二位的东阳市多出46.82万人。
表一（点击可以放大看）：
榜单显示，年金华市人口净增2万人，增幅为0.36%，低于浙江全省1.97%水平。增幅高于全市的分别是金东区（0.96%）、东阳市（0.77%）、磐安县（0.66%）、义乌市（0.62%）、武义县（0.44%），增加最多的是义乌市（0.82万人）和东阳市（0.65万人），但净增都不明显。永康市、兰溪市增幅则低于全市水平，浦江县和婺城区则出现负增现象，婺城区为负增最大的县（市、区）。
义商智库查阅了国务院印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》，新标准以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。根据通知规定，大城市下限指标为万人，义乌市和金华本级（婺城区+金东区）分别以.86万人和.58万人的总人口，步入中国大城市行列。中等城市人口上下限分别为50万到万，东阳市、永康市、兰溪市则符合条件。浦江县、武义县人口在20万以上50万以下，为Ⅰ型小城市；20万以下的磐安县属于Ⅱ型小城市。
表二（点击可以放大看）：
根据浙江省统计局公布的《年浙江省人口主要数据公报》显示，金华的城镇化率达到了68.7%，相比年涨了1%，位列全省第四位，仅次于杭州、宁波、温州。
表三（点击可以放大看）：
义商智库注意到，在社会机构公布的年人口净流入城市榜单中，排名依次是上海、广州、深圳、北京、苏州、天津、杭州、成都、宁波、东莞、佛山、郑州、金华、温州、武汉、嘉兴、厦门、昆明、泉州、济南、南京、长沙，金华位列其中。年，中国指数研究院发布的《中国城市开发投资吸引力排行榜》中，金华市排名是第47位。
专家说榜
金义都市区城市人口的经济学随想
文：曹荣庆（浙江师范大学教授）
在对武汉肺炎疫情的反思观点中，有一种观点好像非常有市场，即还是农村好，至少也是小城市好。很多农村，甚或一些小城市，在武汉被疫情搅得天翻地覆甚至血雨腥风的时候仍然风清云淡，波澜不惊。确实，金华的武义和磐安，不仅一直绿码到底，而且在一些农村，尽管严格禁止，但仍然有三三两两老人坐在门槛上，阳光明媚，幸福安详。
但是从理性上来说，特别是从经济学的理性角度来看，城市，是全世界经济发展的必然选择，更是中国经济发展的必然选择。早在多年前，古希腊哲学家亚里士多德就说过“人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为了生活得更好”。相对于中国这样拥有14亿人口的超级人口大国，经济的规模化发展，也即通过城市化甚至大城市化的发展，是我们应对人口过多，实现资源节约环境友好型经济发展模式的必由之路，是为了达到更好的生活而必须做出的选择。
当然，通过城市化而实现的规模经济是有其边界的。相对于上海北京甚至天津广州等城市来说，过大的城市规模显然大大超出了我们的管理能力，由此城市化弊端也在很大程度上暴露无遗，上个班需要来回折腾三四个小时甚至五六个小时，在几十层甚至百多层的塔楼里见不着阳光挨不着大地，人完全异化为城市运转的零部件。但是撇开这些一线的特大型城市，以金华和义乌为主体的这种“小”城市，其规模经济的空间仍然是非常巨大的，可以肯定，如果金华和义乌这样的城市可以集聚万甚至更多的人口，整体的经济效果显然可以很大程度地提高，进而形成更加明显的规模经济，总之，人们可以“生活得更好”。这，也就是近一个时期以来，我国城市抢人大战愈演愈烈的经济根源。江苏和浙江两省在最近一段时间中动辄耗资上亿元财*经费，包大巴包高铁甚至包专机的抢人大战，也无非是武汉肺炎疫情导致的经济停摆而使劳动力（人口）的缺口直接地摆到了*府桌面的缘故。
事实上，中观经济的这种“无序”竞争，应该而且也必须在宏观的层面上得到有序的*策支持。众所周知，我国的经济发展呈现出明显的东中西梯度效应。东部经济带以长三角珠三角为核心的东南沿海一些省份，是我国经济最为发达的区域，中部经济带以武汉、郑州、成都和重庆等城市为核心，是我国经济较为发达的区域，西部经济带则包括*、西藏等经济相对欠发展的7个省和自治区。从人口和劳动力的角度来看，特别是在我国传统的春节文化的影响下，人口和劳动力由西部、中部向东部流动并且形成回流的封闭圈，是我国经济发展的一个独特而又巨大的经济现象，而这种现象不仅在很大程度上提高了我国经济运行的成本，也直接降低了我国经济运行的整体效率。今年商情期间江浙两省普遍面临的“复工难”就是一个明证。
为此，我们提出一个“全域城市化”的*策体系，也即在东部经济发达区域，全面取消以户籍为制度核心的城市化发展倾向，改由以公共服务均等化为制度核心的城乡一体化发展战略。也就是说，在东部沿海发达县市，*府兜底建构城乡大致均衡的公共服务体系，在此基础上大力引入中西部的人口和劳动力，以市场方式使他们融入东部的城市，更加主要的是分散于东部现在的农村集镇，使他们成为真正的正式的本地居民。
“全域城市化”*策体系的好处是显而易见的。一方面，流动的农民工在东部定居下来之后，不仅可以使他们“一夜之间”完全城市化，享受现代经济发展带来的巨大恩惠。此前在网上流传甚广的那个“天梯小学”，可以肯定无论四川省几级*府怎么努力，其学生可以享受的教育水平，还有*府的*策成本，都难以达到把他们整体“流动”到东部发达区域之后可以达到的效果。这一点，在武义县20多年来山区农民“下山脱贫”的实践中已经一再地显示出来，我们现在要做的工作，无非是把工作面从武义山区推进到中西部山区而已。另一方面，东部经济发展过程中几乎每年都要周期性循环的招工困难，员工流失，技术培训等诸多问题也可以得到有效的解决，特别是在今年这种疫情暴发而导致经济停摆的情况下，以本地员工为主体的企业相对顺利的复工情况，也是对“全域城市化”*策体系的有效支撑。事实上，“全域城市化”*策体系还有一个不可忽视的好处，就是在中西部大量农民纳入东部区域的城市化体系之后，他们原本对中西部区域的环境承载压力就可以得到完全的释放，从而也必然在很大程度上有利于我国总体环境保护战略目标的有效实现。
城市，让生活更加美好。
专家简介
曹荣庆教授、区域经济研究资深专家，现任浙江师范大学区域经济研究所常务副所长、金华市社科联副主席、金华市民革智库专家
电子邮箱：caorongqing
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