做好加减法，谋求公平与效率
民之所往，施*所向。推进简*放权、放管结合，加快转变*府职能，就是要规范行*审批等行为，提高行*效率，激发市场社会活力、营造公平竞争环境。
民之所往，施*所向。推进简*放权、放管结合，加快转变*府职能，就是要规范行*审批等行为，提高行*效率，激发市场社会活力、营造公平竞争环境。减少权力寻租空间、消除滋生腐败的土壤，确保*府权力在法治轨道运行，进一步提升*府公信力和执行力，建设创新*府、法治*府、责任*府和服务型*府。 然而在有些地方， 公章 仍让老百姓跑断腿、磨破嘴，仍在干预经济、制约社会活力，成为阻碍创新发展的 堵点 和市场监管的 盲点 。一些地方、部门继续在身份证明、资格认定等事项上设置重重关卡。 简*放权，顾名思义，首先是 简* ，尽量简化管理环节，节约行*管理成本；其次是 放权 ，不该管的不管，把这部分权力交给市场、社会。经济改革的内在逻辑是*府调控市场，市场引导企业，改革的关键点就是要切断*府直接干预企业微观事务这只 手 ，做减法；社会改革的内在逻辑是*府服务社会组织，社会组织管理社会成员，改革的关键点就是要加强*府公共服务这只 手 ，做加法。总之， 不能干了市场的活儿，弱化甚至失了*府的责 。 为此，首先要摆正*府与市场、*府与社会之间的关系。善治*府应该是职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型*府。因此，*府要在审批中放权，在监管中到位，有效防止*府越位、缺位、错位，真正激发市场主体创造活力和经济发展内生动力。放权对*府的管理水平提出更高要求，要求*府加强事中和事后监管，这比事前审批难度大得多。服务型*府建设，旨在真正改变*府在与市场、社会关系中的管不了、管不好、管不过来的不正常状况，建立服务型、创新型、公平高效的*府。 腐败往往是公权力运行的伴生物。因此，简*放权就是要 管住权力 。行*审批制度的实质是*府的管制，它在市场经济不成熟的早期起到了维护正常市场秩序的作用，但随着市场经济的深入，这项职能依然集中在*府手中会抑制市场活力，阻碍市场经济的发展，也直接导致*府强硬，市场弱小。行*审批制度不下放，很多东西有可能变成交易，腐败就会频发。公章、手续，都体现着权力，而行*审批的每一道关隘，都足以扼杀一个项目，甚至可能诱发一次腐败。简*放权的必要性和紧迫性已毋庸置疑，难点在于切割掉的是一些部门的权力和利益。随着审批制度改革的深化，将使权力结构发生变化，决策、执行、监督这三种行*权力逐步分开，并相互制约，审批 寻租 的现象将得到遏制，腐败的温床将减少。加快推进公共资源交易市场化改革，同时以完善的规则和严格的法律制度来约束和规范权力运行和*府行为，从源头上减少和治理腐败。 行简*之道，就必须牢记为人民服务是*的根本宗旨，增强法治、公平责任意识。只有以群众需求为导向，才能切实做到以敬民之心行简*之道，提升全社会的运转效率，更多惠及公众。