采购货物技术参数、规格及服务要求一、采购内容序号项目名称数量1市档案馆行政权力事项归档与接收服务项目1二、项目概述中央“两办”和国家档案局先后发布《关于加强信息资源开发利用工作的意见》、《电子文件管理暂行办法》等法规性、指导性文件以及《文书类电子文件元数据规范》、《文书类电子文件封装规范》、《电子档案移交与接收办法》等规范标准，省政府发布《浙江省公共数据和电子政务管理办法》、《浙江政务服务网电子文件管理暂行办法》明确电子文件归档对于社会发展的重要作用。市档案馆已建成的电子文件预归档系统实现对浙江政务服务网市平台相关数据（市本级）电子公文数据进行预归档管理。本次项目需对接相关省垂建系统的10种权力事项数据包；优化预归档临时数据表，调整数据解析推送规则；并按照全省政务服务事项电子文件归档目标要求，完成宁波市年度电子文件数据归档任务；为平台日常运维工作提供支持。三、服务内容（一）对接省垂建系统，完成数据接收1.对接数据内容对接系统包括：浙江省民政厅电子档案交换平台、省道路运输管理局系统等10余个省垂建系统。对接的数据内容主要是相关审批业务系统产生的10种类型的权力事项数据包，包括：行政处罚、行政强制、行政许可、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、其他行政权力、公共服务。对接省交换平台，接收10多类省垂建政务服务系统数据包，针对不同数据类型分别进行解析、检测、入库，并向各区县市档案馆接收管理平台推送。
2.对接数据要求（1）数据结构要求预归档电子文件的整体数据结构与电子文件存档信息包的结构一致，在逻辑上是一个以电子文件号命名的归档文件夹，归档文件夹内存放电子文件的基本信息描述、办理流程和相应的申报、受理、审批、办结、送达等环节的所有属于归档范围的电子文件材料，包括表、证、单、书等文本、数据及图像、音频、视频等多媒体文件。（2）数据格式要求归档文件夹内的各种电子文件材料要求能够在脱离各审批业务系统的情况下正确读取与使用。以关系数据库形式存放，显示时以临时抽取组合方式形成的电子文件材料；以数据链接形式存放的电子文件材料，在初步整理与组件、数据交换时须下载真实数据文件。（3）数据存储组织要求电子文件存档信息包或电子档案应集中、有序存放，并在软件系统中建立存放地址列表。如存在无钥签名、电子印章、数字摘要等验证数据，应与电子文件存档信息包或电子档案进行关联存放，以便于今后校验其数据完整性。（二）优化预归档数据表结构随着预归档数据量的增长，对数据进行存储、统计、查询及其他应用时，对数据库性能的要求日益提升，需要通过重新规划分表存储等方式，优化数据库表结构，以保障预归档数据查询、统计的快速响应。在进行数据库表优化时，需要同步调整数据解析、推送等定时任务，以及表查询的逻辑规则等。（三）优化归档流程对接除垂建系统外的其他应纳入监管的政务服务系统（含统建、市本级自建等）。根据省档案局政务服务事项电子文件归档的要求，对接宁波市部分政府单位（以最终需求调研确认为准）自建系统的10种权力事项数据包，归集至宁波市电子文件预归档系统，经解析处理后，通过交换平台推送至省档案局归档系统。对接市档案馆室藏系统，进行市本级的电子档案数据移交；对接县市区各档案馆，推送对应区域的归档数据。按照四个体系（指标体系、工作体系、政策体系、评价体系）、两张清单（系统集成、数据资源）要求，做好流程标准化。（四）日常运维工作1.优化功能列表：按照最新归档流程，重新设置功能模块。2.细化统计分析：对接南威权力事项库，实时获取办件数与归档数，并可视化展示。对平台数据汇总分析，包括全市归档数据的接收数据量、归档数据量、归档率、日接收量、日检测量、检测通过率等。细化各县市区数据量、各县市区年度数据量统计等数据展示项。3.组织机构维护：根据年3月16日颁布施行的《市机构改革方案》，对原系统组织机构做相应更新调整维护。将历史归档数据，按新增单位进行匹配，并在前端展示。4.数据分类维护：对权力事项数据进行分类维护，新增查询条件，如统建、垂建、自建数据分类。县市区数据列表页新增显示移交状态、移交时间，并支持数据列表导出。四、资质要求1.投标人具备质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系、信息安全管理体系、信息技术服务管理体系证书；2.投标人需具备ITSS运维资质、CMMI3证书资质；3.投标人在市范围内具有本地服务设施，及本项目服务所需的服务团队支撑。（需提供市范围内的工商营业执照复印件）。五、实施要求1.服务期要求服务期：自合同签订后至年月底。详细实施进度要求如下：（1）在服务期内投标单位配合甲方完成市本级、省级相关单位现状调研、梳理相关数据、项目需求分析、服务方案及计划。（2）年月底前，完成本次采购的服务内容，完成用户要求的90%以上的行政权力事项电子化归档率；2.项目组织管理要求投标单位必须明确陈述项目实施的组织与管理结构，包括下述内容：对本次项目管理的规划、调研、实施服务等安排；准确列出项目的进度安排，说明不同阶段投入的人力情况并提供项目经理和技术负责人的详细情况说明（含技术专长、组织／开发项目的经历和业绩）。投标单位要尽可能提前完成数据整理实施工作，留出充裕的测试时间。投标单位在实施过程中必须制定系统的整体测试方案，保证各数据接口正常对接，数据接收及推送正常。
项目技术服务：杭州易康信电子档案在线提取归档管理系统
附录《浙江省所有档案馆（局）名录》：
浙江省档案馆、杭州档案馆、湖州档案馆、绍兴档案馆、宁波档案馆、嘉兴档案馆、丽水档案馆、台州档案馆、温州档案馆、金华档案馆、衢州档案馆、舟山档案馆
杭州：上城区档案中心、下城区档案中心、江干区档案中心、拱墅区档案中心、西湖区档案中心、滨江区档案中心、余杭区档案中心、萧山区档案中心、富阳区档案中心、临安区档案中心、建德市档案馆、桐庐县档案馆、淳安县档案馆
宁波：海曙区、江北区、北仑区、镇海区、鄞州区、奉化区、余姚市档案馆、慈溪市档案馆、象山县档案馆、宁海县档案馆
温州：鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区档案馆、瑞安市档案馆、乐清市档案馆、永嘉县、平阳县档案馆、苍南县档案馆、文成县档案馆、泰顺县档案馆
绍兴：越城区、柯桥区、上虞区、诸暨市、嵊州市、新昌县档案馆
湖州：吴兴区、南浔区、德清县档案馆、长兴县档案馆、安吉县档案馆
嘉兴：南湖区、秀洲区、海宁市、平湖市、桐乡市、嘉善县档案馆、海盐县档案馆
金华：婺城区、金东区、兰溪市、东阳市、永康市、义乌市、武义县档案馆、浦江县档案馆、磐安县档案馆
衢州：柯城区、衢江区、江山市、常山县、开化县、龙游县档案馆
台州：椒江区、黄岩区、路桥区、临海市、温岭市、玉环市、三门县、天台县、仙居县
丽水：莲都区、龙泉市、青田县、缙云县、遂昌县、松阳县、云和县、庆元县、景宁畲族自治县档案馆
舟山：定海区、普陀区、岱山县档案馆、嵊泗县档案馆