白癜风能治好吗 http://www.bdfyy999.com「本文来源:浙江法制报」
本报记者许梅通讯员金瑜程琬茵
在环境污染案件中,巨额的公共利益损害赔偿怎样追偿到位?司法如何破解此类案件“企业污染,群众受害,政府买单”的困局?近日,永康市检察院起诉的一起环境污染刑事附带民事公益诉讼案给出了方案。
2.6万余吨污泥跨域倾倒
年11月,义乌某环保科技有限公司、兰溪市某砖瓦厂为降低固废处置成本,获取高额非法利益,联合绍兴某运输公司以制砖等为名,将2.6万余吨印染污泥运至金华6个县(市、区)非法倾倒、填埋,造成当地环境严重污染,被公安部列为督办案件。
全面客观审查案件后,永康市检察院在对该案以污染环境罪提起刑事诉讼的同时,对绍兴某运输有限公司、义乌某环保科技有限公司等单位和杨某某、傅某某、赵某某等32人依法提起刑事附带民事公益诉讼,诉请追偿固废清理处置费、生态环境损害费、鉴定评估费等公共利益损害赔偿.9万元。
去年11月,永康市人民法院一审支持检察院全部公益诉讼请求。后金华市中级人民法院二审,裁定维持原判。
永康市检察院检察官程修虎介绍,由于该案涉案人员多、地域广、污染物数量大,怎样有效推进污染处置、环境修复,不仅是一场攻坚战,更是持久战。
司法追偿确保“谁损害谁赔偿”
为切断印染污泥对环境的持续性损害,在诉前阶段,浙江省、金华市、永康市三级检察机关联动,促成金华市政府组织环保等部门、涉案县(市、区)政府“先治理、先修复”,先期投入近万元,在诉前即完成了大部分印染污泥的清理。
但企业发展不能以牺牲环境为代价,环境损害不该由政府买单。
由于一审判决后,被告人提出上诉,检察机关立即申请启动财产保全程序,防止被告人恶意转移财产。
“你们与绍兴某运输公司之间的运输费用是否已支付?”今年5月起,永康市检察院检察官会同金华市中级人民法院、金华市生态环境局、永康市公安局、永康市生态环境局的工作人员多次赴绍兴、义乌等地,向某纱线公司等49家企业逐笔核对到期债权。同时,通过冻结银行账户、查封房产等方式,诉中查封财产多万元。
主动预缴赔偿金
“我只负责开车,污泥又不是我填埋的,我为什么要支付环境修复金?”本案中,不少被告人是运输公司的专职司机,面对环境污染赔偿,他们拒不认罪认罚。
是否可以将被告人积极参与生态环境修复的表现,纳入刑事案件量刑情节考量?检察官通过释法说理,以刑事诉讼的认罪认罚从宽激励被告人积极履行民事赔偿责任,同时创设生态环境修复费用预缴机制,并通过羁押必要性审查,鼓励涉案人员自主清理修复,最终促使25名被告人自愿认罪认罚,并主动预缴环境损害赔偿金和生态损害修复金,挽回经济损失万元。
“通过政府先行修复、被告自行修复、司法追偿修复‘三位一体’的环境损害修复模式,我们在该案中以申请债权停止支付、查封房产等手段,成功破解了‘企业污染,群众受害,政府买单’的困局。”程修虎说,检察机关将通过“回头看”专项活动等,对该案的损害赔偿修复“一盯到底”。
“你们放心,我们现在都是按规范标准操作……”近日,检察官再次来到该案位于金华某地的环境修复点,现场的工作人员这样介绍。此前,省环科院已做了检测,认为土壤修复情况良好。